綿陽市委編辦堅持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以機(jī)構(gòu)編制審批為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以日常監(jiān)督檢查為手段，抓住事前審查、事中監(jiān)管、事后查處三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制管理工作。
一、注重事前預(yù)防，抓好源頭管控。綿陽市委編辦在具體工作中嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”制度。對涉及的設(shè)立、明確專門機(jī)構(gòu)等具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，實(shí)行事前審核把關(guān)。對涉及多個部門職責(zé)的規(guī)范性文件，實(shí)行事前征求意見。2017年，共計審核部門規(guī)范性文件214件、合法性審查13件。市本級梳理并報省委編辦備案規(guī)范性文件2件；審核縣市區(qū)規(guī)范性文件5件，同意備案1件。
二、注重事中監(jiān)督，提高監(jiān)管效能。一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及上下編辦理程序的通知》，建立了用編申報、中層干部職數(shù)使用核準(zhǔn)等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位增（減）編工作程序，制定了三聯(lián)通知單，與組織、人社、財政等部門建立機(jī)構(gòu)編制管理聯(lián)動機(jī)制，不斷加大編辦對人員增減業(yè)務(wù)前置審批的落實(shí)力度。二是完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫，做到人員、編制、機(jī)構(gòu)同步錄入、實(shí)時更新，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，為實(shí)時檢查各機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況提供支撐。
三、注重事后督查，建立長效機(jī)制。綿陽市委編辦不斷加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、人社和審計等部門溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，采取聯(lián)合督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、檢查和自查相結(jié)合等方式，組織開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，形成機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查常態(tài)化。一是開展機(jī)構(gòu)編制申請事項(xiàng)評估，采取部門自評與實(shí)地評估相結(jié)合的方式，對國土、教體、人社等政府部門下屬事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制評估，進(jìn)一步提升部門履職效能和機(jī)構(gòu)編制管理水平。二是會同組織、人社、審計等部門組成“吃空餉”集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“審核+抽查”的方式對全市“吃空餉”情況進(jìn)行了集中治理。三是對人防辦、城管局、臺辦、科創(chuàng)區(qū)、仙海區(qū)等10個部門（單位）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和預(yù)算執(zhí)行審計，充分發(fā)揮審計在機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行中的審查、監(jiān)督和評價作用。四是對超編縣（市、區(qū)）凍結(jié)編制，向行政編制存在整體超編的縣市區(qū)發(fā)函給予警示，要求嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)人員調(diào)入或招考。
編輯：劉松