機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是機構(gòu)編制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。廣元市委編辦以《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》統(tǒng)一思想認(rèn)識,按照《條例》規(guī)定開展機構(gòu)改革、部門“三定”執(zhí)行情況檢查和評估工作,促進市級部門依法履職到位,鞏固機構(gòu)改革成果,推動機構(gòu)編制管理制度化、規(guī)范化、程序化。
一是以《條例》為依據(jù),創(chuàng)新評估方法。緊盯部門依據(jù)“三定”規(guī)定履職盡責(zé),制定《開展市級黨政部門職能職責(zé)執(zhí)行情況評估工作的通知》,梳理細(xì)化14條具體評估指標(biāo),重點圍繞是否存在履行職責(zé)不充分、不到位或超越權(quán)限,是否存在推諉、錯位等問題,采取部門自評互評、集中評議、部門座談、查閱資料和編辦全員參與核查等方式,梳理部門自評互評報告中的問題58個、意見建議55個、核查問題線索9個。
二是以《條例》為指引,加強分析研判。通過“聽、看、查、訪、議”等方式,重點分析研究評估發(fā)現(xiàn)的共性問題,從體制機制上找原因,從完善制度上找辦法。從評估總體上看,47個市級黨政部門依法依規(guī)履職和學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》的情況良好,市委出臺的《關(guān)于落實統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理等有關(guān)要求的通知》,進一步優(yōu)化了運行機制。從運行上看,由于本輪黨政機構(gòu)改革是機構(gòu)職能整體性的重構(gòu),一些部門從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”還做得不夠,部分存在著個別共管職責(zé)邊界仍需進一步厘清和完善,內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)運行機制不順暢,議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)運行不夠規(guī)范等問題。
三是以《條例》為推動,強化成果運用。及時召開部門評估結(jié)果反饋會議,通過對評估結(jié)果的整體綜合研判,將職責(zé)邊界不清晰、履職不充分、機制不順暢等問題,明確由相關(guān)部門協(xié)商、編辦提出規(guī)范意見,按程序報請編委審議;將內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)不清晰、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)運行不規(guī)范等問題,由編辦審議并建立督查臺賬,督促相關(guān)部門限期規(guī)范到位;將中央、省級新增部門職責(zé)確需增設(shè)或更名內(nèi)設(shè)機構(gòu)等問題,由部門按日常機構(gòu)編制事項報件程序辦理。通過對機構(gòu)改革、部門“三定”規(guī)定評估工作的積極探索,進一步完善部門間協(xié)調(diào)配合機制,及時解決部門職責(zé)邊界不清、越位錯位缺位等突出問題,有力強化了機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
編輯:劉松