近年來，成都市委編辦緊扣事業(yè)單位改革對(duì)強(qiáng)化公益屬性、提升公益服務(wù)水平的要求，以精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生為目標(biāo)，著力創(chuàng)新事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理。
一是以“職能職責(zé)”為核心，精準(zhǔn)控制事業(yè)機(jī)構(gòu)編制總量。構(gòu)建以“職能職責(zé)”為核心的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《成都市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，將職能職責(zé)作為設(shè)立機(jī)構(gòu)、核定編制的唯一依據(jù)，明確新設(shè)事業(yè)單位，必須具備職能職責(zé)來源的法定依據(jù)和獨(dú)立履職的必要條件；新增事業(yè)編制，必須有新增職能職責(zé)，或者現(xiàn)有職能職責(zé)涵蓋的工作任務(wù)有明顯增加。目前，全市事業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？刂圃诹撕侠?、可持續(xù)的范圍內(nèi)，機(jī)構(gòu)編制資源使用效益不斷提升。
二是以“運(yùn)行評(píng)估”為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)配置事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源。構(gòu)建以“提質(zhì)增效”為核心的職能運(yùn)行評(píng)估制度，制定《事業(yè)單位職能運(yùn)行評(píng)估工作操作規(guī)范》，通過評(píng)估工作事項(xiàng)合理性、崗位設(shè)置科學(xué)性、工作任務(wù)飽滿性、工作效率高效性，對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)管，將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的依據(jù)。對(duì)履職錯(cuò)位越位、特定工作任務(wù)完成、編制使用效益不佳的予以撤銷機(jī)構(gòu)、收回編制；對(duì)公益任務(wù)加重、工作運(yùn)行高效、群眾滿意度高的事業(yè)單位給予編制支持。目前，已對(duì)市公安局、市總工會(huì)等市級(jí)部門所屬35家單位實(shí)施了評(píng)估。通過評(píng)估，更好地督促事業(yè)單位依法高效履職，盤活用好事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源。
三是以“基本編制+”為手段，精準(zhǔn)保障民生領(lǐng)域用人需求。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，積極推行“基本編制+”管理。針對(duì)遠(yuǎn)郊市（縣）與中心城區(qū)因生源變化，出現(xiàn)教師編制超國家標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)重不足并存的問題，制定《區(qū)（市）縣中小學(xué)教職工編制使用和調(diào)整操作規(guī)程》，推行中小學(xué)教職工“基本編制+動(dòng)態(tài)編制”的管理模式，依據(jù)生源變化情況每年調(diào)整各地區(qū)教師編制?！兑?guī)程》建立以來，共動(dòng)態(tài)調(diào)整編制2600余名，重點(diǎn)保障了生源增加地區(qū)編制需要，一定程度上緩解了全市教師編制區(qū)域分布不平衡的矛盾。為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人力資源配置，制定《成都市創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理實(shí)行人員總量控制的試行辦法》，推行公立醫(yī)院“基本編制+員額”的人力資源標(biāo)準(zhǔn)，基本編制主要用于保障核心管理人員和中、高層次專業(yè)技術(shù)人才，其余人員用員額保障，增加了公立醫(yī)院人員總量，解決了特大城市人口持續(xù)增長(zhǎng)與事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源有限的矛盾。
編輯：劉松