9月26日，全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作培訓(xùn)會(huì)在瀘州召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的決策部署，聚焦機(jī)構(gòu)編制主責(zé)主業(yè)，盤點(diǎn)前期工作進(jìn)展情況，分析梳理存在的問題和短板，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，確?！昂蟀肫蔽恼略鷮?shí)有序推進(jìn)、取得預(yù)期效果。省委編辦主任、省委組織部副部長(zhǎng)陳忠義出席會(huì)議并講話。
陳忠義指出，推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章是省委基于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化、深化城鄉(xiāng)基層治理，作出的宏觀謀劃和統(tǒng)籌安排。清華書記高度重視，帶頭深入綿陽(yáng)市開展“解剖麻雀式”蹲點(diǎn)調(diào)研，多次對(duì)做好“后半篇”文章相關(guān)工作提出明確要求。特別是在前不久召開的省委編委第五次會(huì)議上，明確要求全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合自身職能職責(zé)，聚焦優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能“四項(xiàng)任務(wù)”，找準(zhǔn)主攻方向，明確著力重點(diǎn)，推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章部署要求落地落實(shí)。全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)清華書記重要講話精神，優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能、基層善治和服務(wù)重心下移，為“后半篇”文章提供堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)構(gòu)編制保障。
陳忠義指出，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真思考、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)抓好機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障，拓展了“前半篇”文章“變好、向善、更優(yōu)”的總體態(tài)勢(shì)。一是制定優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源配置工作方案及配套文件，及時(shí)解決基層反映強(qiáng)烈的困難和問題，保障改革管理措施加快落地。二是全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和屬地事項(xiàng)清單制度，將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)匹配職能體系。三是健全完善派駐機(jī)構(gòu)管理體制，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)力量下沉，逐步解決長(zhǎng)期以來存在的縣級(jí)部門“管得著、看不見”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”等問題。四是在政策范圍內(nèi)采取“重新測(cè)算、統(tǒng)籌調(diào)劑、減上補(bǔ)下”等辦法，科學(xué)核定編制、統(tǒng)籌調(diào)配編制、動(dòng)態(tài)管理編制，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源配置。五是不斷深化審批服務(wù)便民化改革和綜合行政執(zhí)法改革，整合基層公共服務(wù)和行政審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)，將自然資源所、市場(chǎng)監(jiān)管所等派駐機(jī)構(gòu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。六是積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)歸類劃分、機(jī)構(gòu)整合設(shè)置、編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用的具體操作辦法，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理水平。
針對(duì)工作中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制資源優(yōu)化配置等方面存在的問題和短板，陳忠義要求，要按照省委推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的統(tǒng)一部署，在狠抓落實(shí)上下功夫，在加快進(jìn)度上做文章，在取得實(shí)效上求突破，倒排工期，倒逼進(jìn)度，確保在今年年底前全面完成各項(xiàng)任務(wù)。一要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能體系，理順縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制，做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制“扁平化”管理，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向片區(qū)中心鎮(zhèn)傾斜。二要進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能事項(xiàng)落地落實(shí)，健全完善賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)的工作機(jī)制，探索實(shí)行“一片區(qū)一清單”、“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目錄”差異化放權(quán)路徑，建立鄉(xiāng)呼縣應(yīng)的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。三要進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制使用效益，堅(jiān)持既要嚴(yán)管嚴(yán)控、管住數(shù)量，更要改革創(chuàng)新、管出質(zhì)量，持續(xù)開展統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源試點(diǎn)，健全完善機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行評(píng)估、編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。四要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法組織架構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)保障，鼓勵(lì)各地整合現(xiàn)有各類信息化管理平臺(tái)。五要進(jìn)一步健全工作推進(jìn)保障機(jī)制，持續(xù)做好優(yōu)化職能職責(zé)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、加強(qiáng)科學(xué)管理等工作，加快工作進(jìn)度，建立定期調(diào)度制度，適時(shí)開展第二輪督導(dǎo)調(diào)研。
省委編辦副主任張健、鐘建發(fā)，瀘州市委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省“兩項(xiàng)改革”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各市（州）委編辦負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)前，與會(huì)人員還實(shí)地考察了瀘州市江陽(yáng)區(qū)南城街道，聽取了南城街道和納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)的情況介紹。會(huì)上，成都市、瀘州市、阿壩州及洪雅縣委編辦作了交流發(fā)言。
編輯：杜俊