各市（州）委編辦：
健全完善機構(gòu)編制規(guī)范性文件備案制度，是加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理的客觀需要，是維護(hù)機構(gòu)編制政策法規(guī)體系統(tǒng)一性和權(quán)威性的重要舉措，現(xiàn)將《四川省市、縣機構(gòu)編制規(guī)范性文件備案辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
各市（州）委編辦要高度重視，組織開展好備案工作，應(yīng)明確政策法規(guī)工作分管辦領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和具體工作人員，于4月20日前將相關(guān)人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報送省委編辦；要對2017年1月1日至今制發(fā)的機構(gòu)編制規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，于4月30日前補充報送省委編辦備案。在日常工作中，要將規(guī)范性文件報備工作與本地規(guī)范性文件審查工作緊密結(jié)合，按照機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理的原則，切實加強機構(gòu)編制政策法規(guī)把關(guān)，加強對本地區(qū)出臺的規(guī)范性文件所涉機構(gòu)編制事項審查，嚴(yán)防“條條干預(yù)”下級機構(gòu)編制事項等違規(guī)行為。
省委編辦
2017年3月30日
四川省市、縣機構(gòu)編制規(guī)范性文件備案辦法
第一條 為進(jìn)一步加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，維護(hù)機構(gòu)編制政策法規(guī)體系的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，依據(jù)《機構(gòu)編制事項備案辦法》《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各市（州）委編辦就機構(gòu)編制規(guī)范性文件向省委編辦報送備案，適用本辦法。
本辦法所稱機構(gòu)編制規(guī)范性文件，是指以市（州）委編委、編辦名義或與相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)的具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的意見、通知等文件，包括貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府決策部署、加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理等方面的重要文件。
第三條 下列文件不屬于本辦法所規(guī)定的備案范圍：
（一）人事調(diào)整、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、獎懲方面的文件；
（二）請示、報告、會議活動通知、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、情況通報、工作要點、工作總結(jié)；
（三）機關(guān)內(nèi)部工作制度、工作方案、工作計劃；
（四）其他不具普遍約束力、不可反復(fù)適用的文件。
以黨委、政府以及以黨委辦公廳、政府辦公廳名義印發(fā)的有關(guān)機構(gòu)編制管理的規(guī)范性文件，按照《四川省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》要求報備，不再報送省委編辦備案。
第四條 行政管理體制專項改革、行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椩圏c等階段性、局域性工作備案事宜，中省有要求的按各專項工作安排辦理，無要求的按本辦法執(zhí)行。
第五條 機構(gòu)編制規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
第六條 依照本辦法應(yīng)當(dāng)備案的機構(gòu)編制規(guī)范性文件，自印發(fā)之日起30日內(nèi)報送省委編辦備案。
第七條 報送機構(gòu)編制規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）備案報告；
（二）正式文本；
（三）制定說明（包括制定依據(jù)和必要性，起草、協(xié)商、審議、簽批情況，主要內(nèi)容、政策創(chuàng)新以及其他需要報告的重要事項）。
第八條 省委編辦政策法規(guī)工作機構(gòu)牽頭承擔(dān)機構(gòu)編制規(guī)范性文件備案審查工作，各相關(guān)處（局、中心）按職責(zé)分工予以協(xié)助。
第九條 省委編辦對報送的機構(gòu)編制規(guī)范性文件進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合法律法規(guī)以及黨的路線、方針、政策；
（二）是否符合政府職能轉(zhuǎn)變和有關(guān)體制機制改革要求；
（三）是否符合機構(gòu)編制管理工作有關(guān)規(guī)定；
（四）是否符合制定權(quán)限和程序。
第十條 經(jīng)審查符合備案條件的機構(gòu)編制規(guī)范性文件，由省委編辦政策法規(guī)工作機構(gòu)以適當(dāng)方式將備案意見反饋市（州）委編辦。
第十一條 審查中發(fā)現(xiàn)存在第九條所列問題的，省委編辦政策法規(guī)工作機構(gòu)可建議制定機關(guān)自行糾正，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理并反饋意見；逾期不作處理的，省委編辦可按程序責(zé)令糾正或撤銷文件。
第十二條 每年1月31日前，各市（州）委編辦應(yīng)當(dāng)將上一年度本級編委、編辦發(fā)文目錄報送省委編辦政策法規(guī)工作機構(gòu)備查。
第十三條 省委編辦建立備案工作情況通報制度，每半年對各市（州）委編辦機構(gòu)編制規(guī)范性文件報備率、報備及時率、報備規(guī)范率等情況進(jìn)行通報。
第十四條 各市（州）委編辦應(yīng)當(dāng)按照下備一級原則，組織開展對縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制規(guī)范性文件的備案審查工作。各縣（市、區(qū)）委編辦就機構(gòu)編制規(guī)范性文件向市（州）委編辦報送備案，參照本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
編輯：劉松